河南驻马店汝南县,当地村民围站在一片废墟前,这片废墟,在过往20多年,是汝南县天平汽车维修站。正在红红火火经营的汽修站,2019年10月16日,被汝南县城市综合执法局等相关部门,以拆违的名义,强制拆除。
汝南县城市综合执法局以“无证建房”为由,认定汽修站的房屋系违建。对此当地村民有不同看法。
“汽修站1998年就建好了,是村办企业,有土地证和营业证,当年已向相关部门缴纳了违建罚款,之后每年都向税务部门交纳城镇土地使用税、营业性用房房产税及其他相关税费,合法经营至今。”据知情人介绍。
附近居民表示,拆除违建的背后,实际与征地拆迁有关。
2019年4月2日,汝南县政府作出《汝南县小西湖片区棚户区改造湖南片区房屋征收项目》房屋预征收公告,汽修站在征收范围内,被列入征收名单。4月12日征收人员对汽修站房屋及设施进行了登记、清点。之后,因政府出具的评估清单与实际丈量后公示房屋及设施不相符、评估金额严重偏低,汽修站经营者卞某与政府未达成拆迁安置补偿协议。
接下来发生的事,让人始料未及。
5月16日,汝南县城市综合执法局对汽修站进行立案查处,认定汽修站为违法建筑,并多次作出强制拆除的决定。卞某不服,申请行政复议,并依法诉至法院。然而在行政复议和法院判决未果时,汽修站就被强拆了。
“那天来了200多人,将汽修站近1000平米的房屋强行拆除,物品没登记造册,也不录像,现场一片狼藉。所有设备、物品均被砸被埋,散落在废墟中。” 据围观的群众说。
在征收拆迁中有一个较为普遍的奇怪现象——拆迁就往往要查处违建,不拆迁好像就没有违建。拆违往往被当成促拆手段,很多地方为了推进拆迁工作的进行,以拆除违建之名行违法拆迁之实,借房屋建设过程中的瑕疵,达到对涉案房屋不补偿或少补偿的目的。
当地村民认为,汝南县城市综合执法局以违法建筑名义,拆除合法建筑物,其本质上是对征收拆迁的一种策略配合,即以拆违名义进行拆迁,目的就是不予赔偿,其合法性值得质疑。
据了解,政府并没有进行征询意见、组织征地听证、征地审核和报批、举行征地补偿、安置方案听证等一系列征地拆迁补偿安置流程,这意味着政府征收房屋并没有合法手续。
附近居民告诉编者,在同一区域内有一被拆迁户,同样是经营性厂房, 即没有土地使用权证,也没房产证,却被政府认定为“合法建筑”,直到2020年8月才自行拆除,所有财物得到赔偿。村民质疑政府拆迁执法双重标准。
律师表示,如果被拆迁人提起行政复议或行政诉讼,在司法审查终结前,不能强拆涉案房屋。在强制拆除过程中,如未采取合理、适当方式造成当事人合法权益损害的,应依法予以赔偿,因涉案房屋在强制拆除前已被列入征收范围,在处理赔偿问题时应当结合征收补偿的相关规定依法妥善处理。
另外,据知情人说,汽修站经营者卞某曾因赴京信访被拘,遭殴打受伤。卞某还被威胁停水停电,要强制清理汽修站场地上的被砸设备及附属物。
对于事件的进展,我们将持续关注。
