保护军民融合企业、民营企业正常生产经营刻不容缓
澳门法治报时政评论员 吴志标
本月三日，记者前往湛江一家军民融合企业进行调查采访，遇到一件令人费解的事，这家名为“湛江博康海洋生物有限公司”的法人代表、董事长莫水晶目前被本市的遂溪县公安局派出所以“非法结伙收购鲎海洋濒危生物”而拘留。
该案件的焦点关键是以下两个问题，一、该公司的《收购证》因疫情原因至2021年到期未能补办所导致。二、莫水晶博士被误导，拿过期的已批收购许可证，及合法的营业执照前往看货，而看货是凭一个司机的电话去的，此司机从不认识莫水晶，双方都承认素不相识，但陪司机来的是遂溪县公安局某派出所的一个民警。此民警一见到莫水晶就问你是老板吗？莫水晶说：只是听“送货”司机说有100个鲎而已，想去看一下是否“中华鲎”，但莫水晶当天都没见到所送的一个鲎的影子。他本人却被作为结伙危害濒危水产品“鲎”罪名拘留。这完全是没有事实依据。他三月二十三日当天并没被抓，而是三月二十四日莫水晶主动拿营业执照到派出所查看后被发现《收购证》有效期为二零二一年止，及凭询问莫水晶近年的收购鲎事宜后才于二零二一年四月二十四日被拘留的。事实上：他与司机互不相识，该司机也未被拘留。唯独拘留莫水晶博士。谈何“结伙”？
湛江博康海洋生物有限公司，原是中国人民解放军海军创力、的科技型军工企业，2000年2月，服从国家政策调整要求转型移交、改制的有限责任公司，是国家军民融合单位。目前，研制、生产的“鲎试剂”与“血液细菌内毒素检测试剂盒”产品，是国家海洋经济创新发展重点建设项目。
该公司研制、生产的鲎试剂项目产品，打破了美国该项技术的垄断，是《中国药典》实施细菌内毒素检查法的重要试剂。主要用作：注射药品、疫苗、生物制品、注射器具、透析液、透析用水、血液保养液、植入器械等的细菌内毒素检查，是确保医疗用药安全及疫情防控的重要保障性生物试剂。
该公司研制生产的两个项目，是疫情防控与战时不可或缺的产品。目前，需向全国2600多家医药生产企业与医疗机构供应鲎试剂产品。自2021年2月5日，国家林业和草原局、农业农村部公告（2021年第3号）（国家重点保护野生动物名录）将“中国鲎、圆尾鲎”列为国家二级保护野生动物后，东方鲎利用许可，至今已停发一年时间了，加上之前每年允许利用的东方鲎数量不足，原料远不能满足我国医疗用药安全监测的需求。按照当前鲎试剂的使用消耗情况，鲎血原料仅能维持到2022年6月份，连续8个月该公司的鲎血原料非常紧张以至求助无门引起原料告急！
笔者调查了解到，南海东方鲎、圆尾鲎的栖生与繁衍海域主要有两个片区，如，分布在东南部的菲律宾至印度尼西亚海域，和我国的东南沿海至北部湾与越南相邻海域。上述热带和亚热带海域，都适合东方鲎、圆尾鲎的栖生繁殖。据不完全统计，南海现有东方鲎存量应在100万对以上，保守估算，每年在南海自然繁育的东方鲎数量应在15万对以上，每只雌鲎年产卵5000颗以上，按成活率3%计算，每年东方鲎增长数量应在2250万只。因此，在做好培育繁殖研究同时，加强海洋环境保护和监管，坚持有计划的利用与保护相结合，东方鲎完全可满足我国医药产业安全监测的可持续发展需要。
该公司在2016年已创建了东方鲎种苗培育、繁殖与综合利用研究基地，近3年流放鲎幼苗达200多万只，并提高采血后东方鲎放生的成活率，为保护东方鲎的生态平衡做出了积极贡献。多次受到国家相关部门的表彰。
由于东方鲎的生长周期长，从幼鲎苗成长到成年鲎采血利用，需要10年以上。因此，目前尚不能通过养殖东方鲎来解决试剂生产原料问题。在未来6年内，鲎试剂生产所需的原料，仍需要通过捕捞东方鲎采血、放生、养殖的循环有效利用。从而保障医疗用药安全特殊需要，和保护我国东方鲎资源的可持续发展问题。
该企业从2000年2月转型为军民融合企业至今20年来为国家作作了巨大贡献，该企业每年向国家缴税收千万元，是纳入大户。该企业生产的鲎试剂专利权益理应受到已获国家的重点保护，该企业生产的鲎试剂原料是全国民用，军用、军队战时不可或缺的急救物质。该企业的鲎收购许可证的过期是由于疫情的影响，有关部门暂停办理延期许可的原因。
该企业因法人代表的被扣押造成的损失并非一件小事。是国家的救治的急需用品受到重大的影响。经核查：该企业的法人代表莫水晶原是一位空军飞行员。1979年越战参战荣获“嘉奖”的复员转业军人，他发明的专利受到国家重点保护。他非常低调，正直、积极乐于科研，从不满足于他二十年来所作的科学技术研究的付出与贡献。
记者还了解到：莫水晶做为公司法定代表人，有合法的培育养殖证件，且得到了国家农业农村部及当地政府的一致认可和扶持，才能顺利成立中华鲎培育养殖基地。国内本就稀缺的中华鲎，莫水晶是以保护、培育养殖和科研为目的，不是为了买卖鲎而从中获利。更不存在危害珍贵、濒危物种的行为和意图。
80年代初，日本引用医药技术，将鲎直接晒干，打碎，做成甲壳素，用于医疗器械，但该技术有缺陷，容易对人体造成过敏，甚至危及生命。造成大量鲎资源流失的同时，还不利于我国医药行业的健康发展。一直主张对鲎资源的保护。从1990年开始，莫水晶就呼吁保护鲎资源，并且每年都有放养鲎回归大海。（收集相关呼吁保护的文献，以及申请保护鲎的相关资料，收集把鲎放生到大海的图片作为附件）2021年，中华鲎被列为国家二级保护动物，莫水晶也是主要的倡导者和主导者之一。何来危害之有？
莫水晶经营博康公司的主要产品是鲎试剂，但一直都是用自己养了5年以上的鲎进行血液采集，并且对收集过血液的鲎放回大海，每只成年鲎最多收集1/3～1/2的血液，并不会对鲎造成生命危害，博康公司经营40年，有保障鲎生命的技术能力。
莫水晶一直以来收养的鲎，都是以保护，培育养殖为目的才进行收养，也是避免中华鲎受到伤害。就算有人向莫水晶提供中华鲎，也是出于对中华鲎的保护，并不存在结伙危害珍贵、濒危物种之说。
当事人莫水晶在遂溪派出所所谓的“口供”中承认：几年前曾经收购过多次“东方堂”，总共数量也特别少，总付款才两万多元。均是从广西北海送货来的，莫水晶的博康公司有广西林业渔业局有合作批文，不存在非法交易。当时的“收购证”并未过期，因此并不能说明莫水晶曾经有过非法收购“东方堂”的记录。根据湛江博康海洋生物有限公司的营业执照与科研专利研究报备文件完全是合法经营范围。
习近平指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。要把构建亲清政商关系落到实处。
目前，全国急需并紧缺的民用军用鲎试剂民营科技企业仅有四家，鲎试剂产品供不应求，医疗系统缺不得。就算是葡萄糖合不合格，有沒有吃了对人身有害或有毒都必须用它来测试。鲎试剂对所有医食用品都起到拒毒拒害于门外的作用。别的试剂远不如它准而快。战时止血是非常急需的药品，美国利益集团早就卡我们脖子的动作。
以此为鉴，尽快解决民营企业、军民融合企业因三年疫情的影响造成的生产原料紧缺，生产经营证件过期未能延续、补办等实际问题。政府部门应承担的行政责任问题应由政府相关部门承担。切实解决民营企业、军民融合企业尽快恢复正常生产，把三年疫情造成的损失弥补回来。常态化保护民营企业的正常生产经营，促进国家经济持续发展刻不容缓。
